上品咨询：竞争性谈判和竞争性磋商的应用范围

竞争性谈判:《政府采购法》 第三十条规定了可以依照本法采用竞争性谈判方式采购的四种情

形: -是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;二是技术复杂或

者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;三是采用招标所需时间不能满足用户紧急需

要的;四不能事先计算出价格总额的。74号令第三条对采用竞争性谈判方式的几种情形作了

明确: -是依法制定的集中采购目录以内，且味达到公开招标数额标准的货物、服务;二是依

法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务;

三是达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;四是按照招标投标法

及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

竞争性磋商: 214号文第三条规定了可以采用竞争性磋商方式开展采购的几种情形: -是政府

购买服务项目;二是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;三是因艺术

品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额

的;四市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目;五是按照《招标投标

法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

小结:从这点来看，竞争性谈判方式和竞争性磋商方式的适用条件在很多方面是有-致性的。

关于采购方式的报批

相同点: 74号令以及214号文都明确规定了达到公开招标数额标准的项目拟采用竞争性谈判方

式和竞争性磋商方式时，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的

市、自治州以上人民政府财政部门门申请批准。

不同点: 74号令对达到公开招标数额标准拟采用非招标方式在向财政部门申请批准时需要提

供的材料作了-般性规定,并对申请采用竞争性谈判方式时应提供的申请材料作了特别规定。

而214号文除规定达到公开招标方式拟采竞争性磋商方式的应向财政部门申请批准外，并抹

就在申请批准时应向财政部门]提供的材料方面作出规定。

哪些单位需要你们的服务？

简单的说，与建设项目有关的企业和事业单位基本都有需要。比如建筑类公司、房地产企业、新建项目开发企业（比如建设工业园区、厂房等）、政府各类行政机关等。建筑公司、地产公司等以专业搞建设的一般都成立的专业造价部门，一般国家机关单位的建设项目一般委托具有一定资质的第三方专业单位编制。一般在项目设计和报批要编制施工图预算，报送上级职能部门或财政审批部分审核。财政局下属的审计科一般委托第三方造价单位协助审计，财政局所委托的第三方审计单位一般采取入库制度，通过招标方法进入财政局备选库，一般两年到三年更新一次。其它部门所选用的编制单位第三方一般不能和入库的第三方重复。特别重大的项目可根据需要单独招标选定第三方咨询单位。另外一些技术力量薄弱的施工企业也是主要潜在市场。更多详情请访问www.zaojiazixun.cn